Problem
Razem ze ściekami, które gromadzą się w gospodarstwie domowym poprzez wykorzystanie wody, zebrana woda deszczowa jest również odprowadzana do kanalizacji. Dzieje się tak zwłaszcza w przypadku systemów mieszanych w kanalizacji.
Zrzucane są tam różne rodzaje ścieków:
- Woda deszczowa z nieruchomości
- Woda deszczowa z miejsc publicznych (place, ulice)
- Brudna woda z gospodarstw domowych
Aby jednak sprawiedliwie naliczyć ilość ścieków, należy wziąć pod uwagę, że część wody deszczowej nie pochodzi od właściciela nieruchomości lub domu. W zależności od wielkości dachu i innych uszczelnionych powierzchni, z każdej działki do kanalizacji wpływają różne ilości wody deszczowej. Ponadto należy wziąć pod uwagę, która część wody deszczowej pochodzi z nieruchomości, a która z miejsc publicznych, takich jak ulice lub przestrzenie publiczne.
Obowiązek usunięcia przez gminy
Zgodnie z obecnym stanem prawnym obowiązek usuwania ścieków spoczywa na gminach, a nie na krajach związkowych. Gmina musi zatem zapewnić całkowitą utylizację powstających ścieków.
Kto ponosi koszty wody deszczowej z dróg publicznych i placów, może być różny - ale z reguły są to władze drogowe.
Bez wyjątku, koszty usuwania ścieków z nieruchomości są zawsze ponoszone przez właścicieli nieruchomości. Zgodnie z ustawą o podatku od ścieków, opłaty za odprowadzanie ścieków zawsze ustala gmina.
Uczciwa kalkulacja
W niektórych orzeczeniach sądowych stwierdzono, że jednolita opłata za ścieki nie jest sprawiedliwa dla właścicieli nieruchomości. Czysto odprowadzający ścieki zapłaciliby zatem tyle samo, co właściciele nieruchomości, którzy również odprowadzają duże ilości wody deszczowej do kanalizacji.
W zasadzie problem ten nie pojawia się w przypadku systemów separacji, ale w przypadku systemów mieszanych w kanalizacji.
Tak zwana miara wody słodkiej powinna zapewniać rzetelne obliczanie opłat: Woda pobierana z wodociągu (i ewentualnie z innych punktów poboru wody na nieruchomości, takich jak studnie) służy jako miara dla ścieków.
Zgodnie z obecnym stanem prawnym jest to niedopuszczalne.
Aktualne orzecznictwo
Federalny Sąd Administracyjny uznał (zmodyfikowaną) normę wody słodkiej za dopuszczalną tylko wtedy, gdy ilość wody deszczowej jest bardzo mała. Zgodnie z orzeczeniem sądu administracyjnego, nieistotne jest zawsze, jeśli nie więcej niż 12% odprowadzanych ścieków to woda deszczowa.
W przypadku większego udziału wód opadowych istnieje obowiązek pobierania odrębnych opłat za ścieki i wody opadowe, tzw. Split Wastewater fee (GAG). Podano powód, że jednolita opłata za ścieki naruszałaby zasadę równości i ekwiwalentów.
Aby zapewnić sprawiedliwy podział kosztów za wodę deszczową, jako miarę wysokości opłaty za wodę deszczową przyjęto tutaj rozmiar uszczelnionego obszaru. Jednak większy wysiłek administracyjny i koszty wykonania zdjęć lotniczych zapieczętowanych terenów są krytykowane przez niektóre instytucje, które z kolei obciążają podatników.
